La indeterminación técnica del acoso laboral y la proporcionalidad como garantía constitucional

Resumen

La investigación abordo la incidencia de la indeterminación técnica del acoso laboral en la Ley Orgánica de Servicio Público sobre la aplicación del principio constitucional de proporcionalidad. El problema analiza la falta de criterios normativos que permitan relacionar la gravedad y lesividad de las conductas con las sanciones disciplinarias, especialmente frente al daño simbólico y la violencia digital. Se empleó un enfoque cualitativo, mediante los métodos hermenéutico, sistemático y comparativo, junto con el análisis de jurisprudencia constitucional y la aplicación del examen de proporcionalidad. Los resultados determinaron que, aunque la Corte Constitucional corrigió la contradicción entre el acto único y la reiteración, persiste una insuficiente conexión entre la configuración del acoso, su gravedad y la consecuencia sancionadora. Asimismo, el artículo 13 del Acuerdo Ministerial MDT-2025-093 mantiene la reiteración como condición para calificar determinadas conductas como graves, lo que genera dificultades frente a actos únicos de elevada lesividad. El régimen persigue un fin legítimo y resulta idóneo, pero presenta limitaciones en los juicios de necesidad y proporcionalidad en sentido estricto. Se concluyó que la regulación requiere criterios legales de graduación basados en el daño, las circunstancias y la responsabilidad acreditada, para garantizar decisiones previsibles, motivadas y compatibles con la seguridad jurídica y la estabilidad del servidor público.