Digitalización del procedimiento administrativo y principio constitucional de eficacia: Construcción y validación del Modelo Jurídico de Eficacia Administrativa Digital (MJEAD)
DOI:
https://doi.org/10.70577/jvpmj693Palabras clave:
administración pública digital; procedimiento administrativo electrónico; principio de eficacia; transformación digital; expediente electrónico; gestión documental; Derecho Administrativo.Resumen
La transformación digital de la administración pública ha impulsado la incorporación de procedimientos administrativos electrónicos; sin embargo, persiste el debate sobre si la digitalización, por sí sola, garantiza el cumplimiento del principio constitucional de eficacia. El objetivo de esta investigación fue analizar, desde una perspectiva jurídico-empírica, en qué medida la digitalización del procedimiento administrativo contribuye a la realización del principio de eficacia previsto en el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, identificando los mecanismos jurídicos que explican dicha contribución mediante el estudio del Sistema de Gestión Documental de la Universidad Técnica de Machala (UTMACH). Se adoptó un enfoque metodológico mixto con predominio cualitativo, basado en el análisis dogmático del marco constitucional, legal, reglamentario, doctrinal y jurisprudencial, complementado con evidencia empírica obtenida mediante un cuestionario aplicado a 77 servidores administrativos usuarios del sistema. Como principal aporte se propone el Modelo Jurídico de Eficacia Administrativa Digital (MJEAD), integrado por siete componentes: expediente electrónico, firma electrónica, trazabilidad documental, acceso a la información, conservación documental, interoperabilidad y capacitación institucional. Los resultados evidencian que la eficacia administrativa no constituye una consecuencia automática de la incorporación de tecnologías digitales, sino que depende de la existencia de un diseño normativo capaz de garantizar la autenticidad, integridad, transparencia, continuidad y seguridad jurídica del procedimiento administrativo digital. Se concluye que el MJEAD proporciona un marco analítico aplicable para evaluar la contribución jurídica de la digitalización a la realización del principio constitucional de eficacia en las instituciones públicas
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